“第二步，试点与扩容。五到十年，视第一批移民成效，扩大规模！”
“与内阁各部、地方督抚协调，在人口稠密、灾害频发之区，设‘移民招募点’。以利诱之，以势导之！”
“同时，启动‘罪囚移垦’——非十恶不赦之轻罪犯人，可自愿携家赴澳垦荒，以工代刑，刑满即为良民，授田安置！”
“水师与工部，需全力建造大型移民船，建立固定移民航线与补给站！”
“第三步，大规模迁徙。十到二十年，移民成潮。届时澳洲基础已固，消息传回，内地人知澳洲确为乐土，自会蜂拥！”
“朝廷需做者，乃组织与引导。按籍贯、技能，整村、整乡甚至整县迁徙，集体安置，以免离散之苦！”
“同时，鼓励民间商会组建‘移民公司’，承包运输、安置，朝廷给予补贴与特许！”
“第四步，融合与建设。移民抵达，非终点。需有完善之行政、司法、教育、医疗体系跟进！”
“大力兴办学校，必以汉语教学，教材由朝廷统一颁发！”
“推行通婚鼓励——华夷通婚者，赏；华裔之间婚配者，更赏！”
“经济上，优先发展矿业、农业，产品输往本土及帝国他处，使澳洲经济与帝国一体！”
“文化上，禁绝原土着及白人语言文字公开传播，强力推行华夏年节、礼仪、服饰！”
“第五步，本土化完成。二十年后，澳洲人口结构当以华夏苗裔为主，政治、经济、文化皆与帝国无异！”
“届时，可撤军管，设行省，选议员，与内地诸省无异。澳洲之地，方为帝国永固之疆！”
徐光启一气呵成，殿内落针可闻。
这蓝图太过宏大，也太过惊人。
几乎是要在另一片大陆上，凭空造出一个“新华夏”。
反对之声立刻响起。
“荒谬！”
礼部尚书再次出列，满面怒容。
“子曰：‘远人不服，则修文德以来之’。岂有强行迁民，置换血胤之理？”
“此与暴秦何异？与蒙元何异？必遭天谴，必损陛下圣德！”
“徐大人此策，糜费何止亿万！”
户部侍郎也急道。
“国库方经大战，空虚异常，南洋、朝鲜、格陵兰处处用钱，哪有余力支撑此等天方夜谭？”
“移民千万，沿途病饿死者必众，若生民变，或抵澳后不堪劳苦而生乱，如何收拾？”
“澳洲气候水土迥异，华夏子民能否适应尚未可知！”
太医院院使忧心忡忡。
“倘疫病流行，水土不服，十去五死，岂不成了人间地狱？陛下，三思啊！”
“原住民白人尚有百万，岂肯坐视家园被夺？必激烈反抗，恐澳洲永无宁日！”
兵部官员也提出忧虑。
支持者亦有之。
工部尚书认为此策可极大消耗国内过剩劳力，稳定社会。
皇家科学院几位学士激动表示，若真能在澳洲设立研究中心，吸引全球英才，帝国科技必将飞跃。
几位出身东南沿海的官员，深知家乡人多地少之苦。
觉得若能分流出人口，实为善政。
朝堂之上，顿时分为数派，争吵不休。
有斥之为“祸国殃民”的保守派，有赞之为“千秋大业”的激进派，也有主张“缓行试点”的务实派。
许愿始终沉默，听着臣子们的辩论。
他的目光，再次落在地图上那片广袤的南方大陆。
移民换血......徐光启此策，虽然惊世骇俗，却深深触动了他内心深处最强烈的渴望。
彻底的同化，永恒的占领。
军事征服只能得地，文化征服才能得心。
而最快的文化征服，就是让那片土地上，流淌着帝国的血，跳动着帝国的心。
他想起了秦始皇徙天下豪富十二万户于咸阳，想起了汉武移民实边，想起了明朝洪武大移民。
每一次大规模的人口迁徙，都深刻改变了帝国的版图与肌理。
澳洲，或许正是帝国实现又一次“重生”与“扩张”的一个绝佳的试验场。
风险？
当然有。
钱粮、人命、反抗、国际压力......
但他许愿，何时怕过风险？
帝国之路，本就是刀锋上走出来的。
格陵兰他敢赌，珊瑚海他敢赌，澳洲他亦敢赌！
争吵声渐弱，众臣意识到皇帝久未发声，纷纷停下，屏息等待圣裁。
许愿缓缓抬头，目光扫过众人，最终落在徐光启身上。
“徐卿！”
“臣在！”
“汝之‘五步策’，甚合朕意！”
许愿一字一顿。
“然，纸上得来终觉浅。朕给你一个机会，也让满朝文武，让天下人看看，此策究竟可行否！”
徐光启精神一振。
“请陛下明示！”
“朕命你，总领帝国澳洲移民垦殖总局，挂‘钦差督办澳洲移民垦殖事务大臣’衔，秩同尚书，直接对朕负责！”
许愿声音转厉。
“朕给你三年时间，完成汝所谓‘第一步’——探路与奠基！”
“朕要看到，十大移民基地拔地而起！”
“要看到，第一批万户华夏子民，在澳洲安居乐业，生根发芽！”
“要看到，移民航线畅通，管理章法初立！”
“三年后，朕要亲临澳洲巡视！若成，朕倾举国之力，行此‘大换血’之国策！若败......”
许愿眼中寒光一闪。
“徐卿，汝当知后果！”
徐光启深吸一口气，撩袍跪倒，重重叩首。
“臣，徐光启，领旨谢恩！必鞠躬尽瘁，以报陛下知遇之恩！”
“三年之内，若不能于澳洲为帝国开辟新天地，臣......定提头来见！”
“好！”
许愿起身，声震殿宇。
“即日起，移民澳洲，为帝国第一国策！”
“内阁、六部、各地方、水师、科学院，皆需配合徐光启行事，敢有推诿阻挠者，严惩不贷！”
“退朝！”
圣意已决，再无转圜。
一场将改变数百万人命运、重塑一整片大陆的宏大移民史诗，就此拉开序幕。
而远在南半球的澳洲，那些刚刚在铁蹄下颤抖的城市与荒野，尚不知即将迎来比战争更加彻底、更加漫长的变革风暴。