黑水河，依旧如一条墨绿色的巨蟒，蜿蜒流淌在帝国的土地上。只是现在，它的源头，已经回到了帝国的手中。两岸的百姓，依旧靠着这条河，灌溉农田、运输货物、繁衍生息。
可他们不知道的是，这条河的源头，曾经属于一个小国，一个小国因为不朝贡，被赵衍用两个月灭掉了。
赵衍站在京城城楼上，看着远方，心中满是冷笑。
朝贡？
朝贡只是借口。他要的，是黑水河的源头，是帝国的水脉命脉，是一个完整的、没有威胁的帝国。
那些不朝贡的小国，迟早会被他灭掉。那些朝贡的小国，也迟早会成为他扩张的目标。
天下，终究要一统。
而赵衍，就是那个一统天下的人。
八月十五日，御书房。
赵衍坐在龙椅上，手里拿着一叠刚刚呈上来的奏疏，眉头微微舒展。康吉国灭国之战已经结束，大捷的战报还在朝堂上激起余波，但赵衍的心思，已经转向了更现实的问题——战后治理。
灭国，容易；治国，难。
李忠。赵衍放下奏疏，唤道。
陛下，李忠快步走进来，有何吩咐？
传朕旨意，宣丞相张温、兵部尚书吴烈、李靖将军、诸葛亮先生，今日午后，到御书房议事。
李忠躬身行礼：奴才遵旨。
赵衍重新拿起奏疏，目光落在那些密密麻麻的文字上。这奏疏，是狄仁杰呈上来的，这位盛唐贤臣，自从被召唤以来，一直在梳理朝堂积案，整顿吏治。奏疏里，详细列出了灭康吉之战中，天元军的后勤消耗、人员伤亡、物资调配……每一项都标注得清清楚楚，每一项都透着狄仁杰的精细与严谨。
治理……赵衍喃喃自语，手指在奏疏上轻轻划过，康吉国虽然小，但十二万平方公里的土地，近百万百姓，总要有人管。
午后，御书房。
张温、吴烈、李靖、诸葛亮四人依次走进御书房。这四人，都是赵衍的左膀右臂，张温是丞相，负责朝堂政务；吴烈是兵部尚书，虽然保留了职位，但实际权力已经被李靖逐渐接管；李靖是国防部长，是赵衍新设的官职，统管全国军事；诸葛亮则是刚刚被召唤的重臣，智谋无双，是赵衍最倚重的谋士。
各位坐。赵衍指了指案前的椅子，今日召你们来，是为了康吉国战后的治理问题。
四人依次落座，神色肃然。
赵衍站起身，走到舆图前，指着康吉国的位置：康吉国，虽然只有十二万平方公里，人口不足百万，但地理位置重要，黑水河的源头，就在那里。朕要的，不仅仅是那座源头山，而是要彻底掌控康吉，让那里变成天元的一个省，而不是一个刚被征服的敌国。
四人点头，目光锁定舆图。
张丞相。赵衍转向张温，康吉国的行政治理，朕交给你。你负责选拔官员，建立府衙，推行天元的法律和制度。三个月内，朕要看到康吉国的府衙正常运转，百姓安居乐业。
张温躬身行礼：臣遵旨。只是……臣有个疑问。
康吉国的贵族，应该如何处置？张温问道，康吉国虽然小，但也有一些地方豪强和贵族。若是全部处死，恐怕会引起民怨；若是全部留下，又怕他们日后反叛。
赵衍沉默了片刻，转头看向诸葛亮：孔明先生，你怎么看？
诸葛亮摇着羽扇，微笑道：丞相的担忧，确实有理。臣以为，康吉国的贵族，可以分三类处置：第一类，罪大恶极者，如参与战事的将领，一律处死，以儆效尤；第二类，虽有罪但不深者，如没有参与战事的贵族，可以剥夺爵位和土地，贬为平民；第三类，愿意归顺者，如康吉国的一些地方士绅，可以保留爵位和部分土地，但必须宣誓效忠天元，并送一子入京为质。
赵衍点头：此策甚好。张丞相，就按孔明先生说的，三类处置。
张温躬身行礼：臣遵旨。
吴尚书、李将军。赵衍转向吴烈和李靖，康吉国的驻军问题，朕交给你们。你们两人，共同制定驻军计划。源城要驻军三千，源头山要驻军一千五百，沿海的主要城市，如海城、海口城，各驻军两千。剩下的军队，可以撤回天元，也可以在康吉国境内轮流驻守。总之，朕要确保康吉国，永远不会有反叛的可能。
吴烈和李靖对视一眼，同时躬身行礼：臣遵旨。
李靖沉声说道：陛下，臣以为，康吉国的驻军，可以采用轮换制。每半年，从天元派新的军队去替换旧的，这样既能保证军队的战斗力，又能防止士兵与当地百姓产生过多的联系。
赵衍点头：好。就按你说的，半年轮换一次。
孔明先生。赵衍转向诸葛亮，此次灭康吉之战，有功人员的赏罚，朕交给你。你负责拟定赏罚方案，有功必赏，有过必罚，不能有半点偏私。
诸葛亮微笑道：臣遵旨。只是……臣有个请求。
臣请求陛下，允许臣亲自到康吉国走一趟，实地考察当地的情况，然后再拟定赏罚方案。
赵衍愣了愣，随即笑了：孔明先生要去康吉国？
正是。诸葛亮点头，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。臣若不亲眼看看康吉国的实际情况，如何能拟定出合理的赏罚方案？
赵衍沉默了片刻，忽然点头：好。朕准你前往康吉国，为期一个月。回来后，朕要看到你的赏罚方案。
诸葛亮躬身行礼：臣谢陛下。
赵衍重新坐回龙椅，目光扫过四人：四位，康吉国的治理，关系到天元的未来。朕交给你们的，不仅仅是一个刚被征服的小国，而是一个示范，要让天下人都看到，天元如何治理被征服的土地，如何让百姓归心。
四人同时躬身行礼：臣等，定不负陛下重托。
赵衍挥了挥手：下去准备吧。方案拟定好后，呈给朕，咱们再商量。
四人依次退出御书房。赵衍望着他们的背影，心中默默盘算：张温负责行政，吴烈和李靖负责军事，诸葛亮负责赏罚……四个人，分工明确，应该能将康吉国的治理好。
只是……
赵衍的眉头微微皱起。康吉国虽然小，但毕竟是一个独立的国家，有它自己的文化、语言、习俗。要真正让康吉国的百姓归心，还需要时间，还需要更多的政策……
他摇了摇头，将这个念头压下去。现在，还有更重要的事情，他派出去的那六艘战舰。