“谁批准清场的，把文件拿给我看！”
陈岩石站在大风厂门口，身后是闻讯赶来的职工，厂门外停着拆迁办车辆和市公安局的警车。
拆迁办负责人高志强举着一份现场验收通知。
“陈老，我们只做资产清点和场地验收，不拆设备，也不处理职工股权，请你们配合。”
“带着围挡和工程车来清点，你当我们没见过拆迁？”
“工程车负责清理废弃仓库，那里已经被列入安全隐患整治范围。”
陈岩石指向通知末页。
“这上面只有拆迁办盖章，职工代表大会没表决，信托公司也没签字，你们凭什么进厂？”
市局副局长邓国强走上前说道：“大家不要堵门，市里有统一安排，有意见可以派代表谈，先把通道让出来。”
“警察来，是保护工人，还是替外资清场？”
人群里有人喊了一句，后排职工跟着往前挤。
邓国强抬手制止警员举盾。
“盾牌放下，谁也别推，陈老，你先让工人退到门内，现场出了事，谁都担不起。”
陈岩石回头说道：“都退两步，别碰警察，手机打开，把文件和车牌拍清楚。”
工人往后退了少许，厂门却仍被挡着。
道路另一侧的商务车内，傅英杰看着现场，手指敲了敲扶手。
“达康同志，职工受人误导，连正常验收都阻止，京州若连场地都交不出来，基金今天就可以终止谈判。”
李达康坐在旁边，手里拿着拆迁办报来的安全隐患清单。
“我下的命令是依法验收，没有让工程车进厂，更没有让公安强行清场。”
“地方执行工作，总会遇到阻力，不能每次有人拉横幅，政府就撤回决定。”
“这里有两千多名职工，一旦发生推搡，谁负责？”
“只要公安控制住入口，验收组进去以后，工人闹不起来。”
李达康转过头说道：“傅组长，京州不靠警棍做招商，你们承诺的保证金还没有进入监管账户，先让市里替你交地，这个条件我不会同意。”
“昨晚的五千万已经到账。”
“进的是一家咨询公司账户，财政监管看不到钱。”
“跨境投资需要中转，正式协议签署以后，自然会进入监管账户。”
“协议没签，工人没同意，今天的验收是谁安排的？”
傅英杰推了推眼镜。
“基金团队只提出查看场地，执行方式由京州决定，我没有干预。”
李达康拉开车门，对秘书小金说道：“把高志强叫来，工程车撤到路口，公安维持秩序，任何人不准冲厂门。”
傅英杰跟着下车说道：“达康同志，今天退一步，明天他们还会提出更多条件，大风厂的问题拖到现在，缺的就是决断。”
“决断不等于乱来！”
李达康走到厂门前，接过验收通知，只看两页便将高志强叫到身边。
“安全隐患整治通知，为什么附着土地交付验收表？”
高志强额头冒出一层汗。
“市里要求加快重组准备，我们想着一次把两项工作做完，省得反复进场。”
“谁让你想的？”
“昨天协调会上，基金法务说土地交付是首期资金的前置条件，市政府项目办也催得急。”
“项目办谁签的字？”
“没有书面签字，是电话通知。”
李达康把验收表撕下来，交给秘书封存。
“没有书面指令就敢带工程车进厂，你这个拆迁办主任是不是不想干了？”
高志强急忙说道：“李书记，我们没有准备强拆，只想先清理废弃区。”
“车辆撤走，所有人原地等候调查。”
傅英杰走到近前说道：“达康同志，现场追责可以回去再做，投资方的人已经来了，总要让他们看看厂区。”
陈岩石隔着厂门说道：“看厂可以，登记身份，职工代表陪同，想量土地，搬设备，签交付表，门都没有！”
“陈老，产业基金进来是帮职工解决就业，你把人挡在外面，对工人有什么好处？”
“我们欢迎办厂的，不欢迎来拿地的，你们要建什么项目，生产什么东西，安排多少岗位，拿方案出来。”
基金代表韩启峰走到傅英杰身后。
“产业布局属于商业机密，正式接管厂区后，我们会公布规划。”
陈岩石把持股证明举起来。
“项目说不明白，钱也没进监管账户，就让我们交厂，世上没有这种生意。”
现场职工的议论声越来越大。
邓国强发现后排有人推着临时护栏往前，立即让警员向两侧散开，免得入口被堵死。
此时，三辆省纪委公务车停在路边。
楚河下车后没有走向傅英杰，先接过赵刚递来的执法记录，再看了一遍拆迁办通知和现场用警审批表。
“邓副局长，市局接到的任务是什么？”
“维护现场秩序，协助安全隐患验收，没有强制腾退命令。”
“防暴装备是谁批准带来的？”
“支队按群体事件预案自行准备，我到现场后已经要求收回车内。”
楚河翻到用警审批末页。
“通知所有警员退到道路两侧，厂门口只留联络组，未经法定程序，不得协助任何单位进入职工持股区域。”
邓国强看向李达康。
李达康说道：“按省纪委监督意见办，先把人群隔开，别让双方接触。”
傅英杰上前两步。
“楚处长，省纪委监督公安执法没问题，可现场属于京州市属企业资产验收，你无权叫停。”
楚河把土地交付验收表递给他。
“安全检查夹带土地交付，通知内容和现场行为不一致，省纪委有权要求纠正行政程序。”
“这只是工作人员准备不周，不影响验收本身。”
“那就只查安全隐患，投资方人员和土地测绘人员退出厂区。”
韩启峰说道：“我们已经与京州项目办建立合作，查看拟投资资产属于正常尽调。”
“请出示职工股权授权书。”
“国有企业重组，由主管部门授权即可。”
楚河看向陈岩石。
“陈老，把协议原件拿出来。”
陈岩石从贴身布包里取出两个文件袋，先让职工代表检查封口，再交给赵刚。
公证书和职工持股信托协议被摆在临时桌上。
楚河翻到第九条，交给在场的市委法制办人员。
“念出来。”
法制办主任看完条款说道：“信托持有的职工股权与厂区生产性资产形成整体权益，未经三分之二以上受益人书面同意，不得分割处置，不得以行政命令替代受益人表决。”
傅英杰身边的律师伸手接过复印件。
“协议签订时间早，部分条款可能与后续国企改革政策冲突，不能仅凭这一条否定重组。”
楚河说道：“公证效力没有被撤销，法院也没有判决协议无效，在此之前，任何单方面交付都构成违约。”
“地方政府可以基于公共利益征收土地。”
“先作出征收决定，再完成评估补偿和听证，今天有哪一项？”
律师翻到附件问道：“厂区土地登记在大风厂名下，职工持有的是企业股权，没有土地所有权。”
“没人说职工拥有国有土地，问题在于生产性资产与持股收益不可分割，土地用途改变会直接处分信托权益。”
“重组后可以给予等值股份。”
“由谁估值，股份对应哪家公司，退出条件是什么？”
律师翻了几页，没能找到答案。
基金草案只写统一置换，没有写置换比例，也没有披露承接公司的实际控制人。
陈岩石拍着协议说道：“工人的股权值多少钱，你们一句都说不清，倒把哪天交地写得清清楚楚，这叫安置吗？”
傅英杰转向李达康。
“达康同志，合同细节可以谈，今天若让验收组全部撤走，外界只会认为京州没有履约能力。”
李达康将安全隐患清单留下，把土地交付表塞回高志强怀里。
“消防和危房可以查，职工代表全程陪同，测绘车和工程车撤走，土地重组暂停。”
“基金可能撤回投资。”
“让他们先把钱放进监管账户，再谈撤不撤。”
“百亿项目错过了，你怎么向京州交代？”
“总比把大风厂交出去，钱却没进来强！”
傅英杰脸上的笑收了起来。
“沙瑞金在会上说市属事项由京州依法处理，现在省纪委一到现场，你就改变决定，京州还有没有自主权？”
李达康指着信托协议说道：“我改变的是一项没有书面批准的违规交付，谁拿京州的发展设套，我就查谁。”
警员撤到道路两侧，工程车依次掉头。
安全验收组重新登记人员，只带消防和建筑专家进入厂区，基金代表与测绘人员被留在门外。
陈岩石让职工腾开通道，却没有交出任何持股材料。
韩启峰走到傅英杰身边说道：“没有土地交付，基金董事会不会拨款，油气股权也被冻结，重组已经走不通了。”
“协议真没有漏洞？”
“除非职工表决同意，或者司法机关认定条款失效，行政手段拿不走。”
“需要多久能推动司法审查？”
“正常程序至少几个月，汉东法院未必会支持。”
傅英杰看着楚河与赵刚封存土地交付表，转身回到商务车。
车门关上后，他从通讯录里找出一个没有标注姓名的京城号码。
对方接通电话，先报出了司法精神评估中心的值班编号。
傅英杰摘下眼镜，擦掉镜片上的灰。
“侯亮平的评估报告还差哪一道签字，今晚告诉我。”