省委林书记的指示，如同一道划破迷雾的闪电，为“跨区域水资源优化配置工程”的前期工作定下了不容置疑的基调——科学、审慎、综合权衡。
叶凡带着这份尚方宝剑回到省发改委，空气中那种微妙的观望和紧张气氛顿时为之一清。
郑国明主任第一时间将叶凡请到办公室，脸上带着如释重负的笑容，亲自给他倒了杯茶：
“叶凡啊，辛苦了！林书记亲自听汇报，这是对我们工作的重视，也是对你前期工作的肯定！接下来这份综合性评估报告，是重中之重，委党组决定，由你全权负责牵头起草。”
“请主任和党组放心，我一定全力以赴。”叶凡接过茶杯，语气平静。他明白，这份报告不仅是向省委常委会的汇报材料，更是未来工程决策的基石，其重要性不言而喻。执笔之重，重于千钧。
他没有片刻耽搁，立刻召集了由综合一处、相关业务处室骨干以及部分核心专家组成的报告起草小组。会议室里，气氛严肃而专注。
“同志们，”叶凡开门见山，目光扫过在场每一张面孔，
“林书记指示，报告要利弊得失摆清楚，选择方案分析透彻。这意味着，我们不能再是简单的材料堆砌，必须进行深度的、前瞻性的综合研判。我们要回答几个核心问题：工程到底有多大生态风险？移民安置的最优路径是什么？不同规模、不同线路方案的成本效益比如何？以及，如果不能完全满足平州等地的需求，我们有什么替代或补充方案？”
他顿了顿，加重语气：“这份报告，必须经得起历史的检验。所以，我要的不是四平八稳、面面俱到却毫无棱角的官样文章。我们要有鲜明的观点，要有基于数据和科学的胆识，敢于揭示真问题，提出真建议。一切，以事实和规律为准绳。”
他的要求，让在场一些习惯于撰写“安全”文稿的干部面露难色。一位老处长犹豫着开口：“叶主任，是不是……稍微稳妥一些？把各种可能性都列上，把决策权完全交给领导？”
叶凡摇了摇头，态度坚决：“把问题模糊化，把矛盾上交，那是失职。我们的责任，就是利用专业能力，把复杂问题梳理清晰，为领导决策提供最接近真相的选项和最有价值的参考。如果我们都畏首畏尾，不敢触碰核心矛盾，那要我们这些业务部门何用？”
他直接分配任务，指令清晰：
“李处，你带队负责生态影响与补偿机制的深度评估，我要看到不同方案下，生态损失的定量分析和补偿的底线标准。王教授，您的团队负责移民安置与社会稳定风险评估，不仅要算经济账，更要算社会账、人心账。张处，你协调水利、城建方面，把不同工程规模、不同调水路线的技术可行性、投资估算和运营成本给我算细、算准……”
任务层层分解，责任落实到人。起草小组高速运转起来。办公室的灯光彻夜长明，键盘敲击声、低声讨论声、翻阅资料的哗啦声，交织成一曲紧张的工作交响乐。
叶凡作为总执笔人，更是投入了全部精力。他白天听取各小组进展汇报，协调解决跨领域的技术争议；晚上则伏案审阅海量的分报告和数据，梳理逻辑，凝练观点。他常常为了一个数据的准确性，一个判断的严谨性，与专家反复沟通确认，甚至不惜推翻已经成型的部分章节。
在这个过程中，他与那位曾被平州刘副市长接触过的水文专家进行了一次长谈。叶凡没有追问当初的细节，只是就报告中的一个关键水文参数与他深入探讨。
在纯粹的技术交流中，那位专家渐渐放下了包袱，恢复了专业自信，提出了几个极具价值的修正意见。叶凡从他的眼神中，看到了如释重负和重新燃起的学术热忱。
与此同时，平州方面的压力并未完全消失，但形式发生了变化。
刘副市长不再试图直接干扰调研和起草，而是通过正式公文，不断补充提交平州市的用水需求预测、产业发展规划等材料，试图用更“规范”的方式，将他们的诉求牢牢钉在决策考量之中。
叶凡对此照单全收，指示起草小组必须认真研究平州提交的所有材料，并将其合理部分吸纳进报告，同时对其中过于乐观或缺乏依据的预测，要在报告中以注释或对比分析的方式予以说明。
执笔的过程，是梳理纷繁信息的过程，是权衡各方诉求的过程，更是与内心信念不断对话的过程。
有时，他会站在办公室巨大的全省地图前，目光久久流连在那片青岚的绿色和下游焦渴的土地之间，思考着那个终极的平衡点究竟在哪里。
他知道，他笔下流淌的，不仅仅是文字和数据，更是关乎区域发展命运、自然生态存续和万千民众福祉的沉重责任。
这支笔，重若千钧，但他必须稳稳地握住，写出经得起时代拷问的答案。
窗外的省城，灯火璀璨。叶凡办公室的灯光，依旧顽强地亮着，像一枚投入宏大叙事中的坚定坐标，默默地勾勒着未来的轮廓。执笔无悔，只问真实。