南陵县化肥厂今天临时解封，因为各县要来竞争化肥厂的归属。
化肥厂会议室里坐满了人，却异常安静。长条会议桌按照级别高低依次排列，最前方的主审席上，摆放着写有临海市国营化肥厂归属权竞标评审组字样的塑料牌，旁边是各位评审领导的姓名牌。
今天，是决定南陵县化肥厂命运的日子。
原因很复杂，结果就是临海市市委、市政府决定对化肥厂进行优化重组。不再直接指定化肥厂继续留在南陵县，而是采用公开竞标的方式，由全市下辖的县区自愿申报，提交发展方案，现场公开答辩，最终由市级专项评审组综合评定，决定化肥厂的最终归属。
徐慎和坐在一起的唐振华都知道一旦化肥厂搬迁，不仅意味着上千名职工的失业，更意味着南陵县的农林根基将受到致命打击。没有了本地化肥厂的稳定供应，农民种地成本将大幅上升，粮食产量必然下降，全县的经济发展也将陷入停滞。
这三天南陵县从上到下都没有闲着，侯叔平亲自带队去市里汇报，请求市里考虑南陵县的实际情况，将化肥厂继续留在南陵。但市里态度坚决，表示这是全市工业发展的大局，必须通过公开竞标的方式来决定，任何人都不能搞特殊化。
无奈之下，唐振华亲自挂帅，徐慎担任方案总负责人，抽调了发改、财政、工业、环保等多个部门的骨干力量，日夜加班，反复修改，终于拿出了一份自认为比较完善的方案。
然而，就在竞标大会召开的前一天，一个更坏的消息传来：本次市里工信部派来的竞标总评审组长，竟然是张敬山。
张敬山，现任临海市工业和信息化局副局长，也是本次化肥厂竞标评审组的组长，手握最终裁定的大权。更重要的是，他和唐振华是老熟人，是有着十多年陈年旧怨的老熟人。
当时唐振华还在市里，当时市里规划一个大型化工项目，张敬山力主尽快上马，认为这是拉动地区经济增长的重要引擎。而唐振华则坚决反对，认为该项目选址不合理，会占用大量优质农田，而且会对周边环境造成严重污染。
两人为此争论了好几个月，最终地委采纳了唐振华的意见，否决了张敬山的项目。后来事实证明，唐振华的判断是正确的，周边开展类似项目的地区，都出现了严重的环境污染问题，而且因为市场变化，项目最终都亏损倒闭了。
张敬山也因此仕途受挫，在科长的位置上一待就是八年，直到近两年才被提拔为副局长。他和唐振华那时就彻底结下了梁子，两人在公开场合几乎不说话，私下里更是没有任何往来。
如今，冤家路窄，张敬山竟然成了本次化肥厂竞标的总评审组长。这对于南陵县来说，无疑是雪上加霜。
此刻，唐振华坐在南陵县代表团的第一排，他的目光时不时地瞟向主审席上的张敬山，眼神复杂。
张敬山正低头看着文件，脸上没有任何表情，看起来非常严肃。偶尔抬起头，目光扫过会场，当看到唐振华时，只是微微点了点头，没有丝毫熟人的热情。
唐振华轻轻叹了口气，侧过身子，压低声音对坐在他旁边的徐慎说道：徐慎，你看到了吧？真是屋漏偏逢连夜雨，船迟又遇打头风。我怎么也没想到，市里居然会派张敬山过来主持这次竞标。
县长，我知道您和张局长的过去。徐慎的声音很低，但很坚定，不过，我相信这次竞标是公平公正的。张局长虽然和您有过节，但他也是一名党员干部，应该会以大局为重，不会把个人恩怨带到工作中来。
唐振华苦笑了一下，摇了摇头：你太年轻了，不懂这里面的门道。体制内的事情，哪有那么多绝对的公平公正？张敬山这个人，当年那件事，他一直记恨在心。现在他手握大权，怎么可能轻易放过我们？
更何况，唐振华顿了顿，语气更加沉重，就算他不故意刁难我们，我们的处境也不容乐观。你看看会场里这些人，哪个不是虎视眈眈？化肥厂这块肥肉，谁不想咬一口？
徐慎抬起头，目光缓缓扫过整个会场。
临海市下辖的县区，几乎所有的县长、分管工业的副县长、农林局局长、发改局局长都来了。每个人的脸上都带着不同的表情，但眼神中都透着一股竞争的意味。
不过，徐慎也调研过，心里很清楚，看似热闹的背后，真正有实力、有意愿争夺化肥厂归属权的，其实只有两个县。
一个是陇南县。陇南县也是一个农业大县，耕地面积比南陵县还要大，每年的化肥需求量非常大。但陇南县没有自己的化肥厂，所有化肥都需要从外地购买，不仅价格高，而且供应不稳定。因此，陇南县对这次竞标也是志在必得。
另一个，则是临海市经济第一强县——清河县。清河县位于临海市东部沿海，工商业非常发达，前几年就被评为全国百强县，财政收入是南陵县的五倍多。清河县虽然农业规模不大，但工业基础雄厚，他们看中的是化肥厂的工业价值，想要将其纳入自己的化工产业链，进一步壮大工业实力。
至于其他几个县，要么耕地面积小，化肥需求量不大；要么财政困难，拿不出足够的配套资金；要么地理位置偏远，交通不便，不适合建设大型化肥厂。他们来参加这次竞标，不过是走个过场，看看热闹而已。
县长，您说得对。徐慎收回目光，轻声说道，真正有竞争力的，只有陇西县和清河县。其他县都是陪跑的。而且，根据抽签的结果，我们南陵县排在三个核心竞争县的中间位置。第一个上台的是陇南县，最后一个是清河县。这个顺序对我们非常不利。
唐振华点了点头，脸上的愁容更重了：是啊。陇南县第一个上台，肯定会拿出最好的方案，先声夺人，给评委留下深刻印象。清河县最后一个上台，财大气粗，肯定会甩出我们无法比拟的资金优势。我们夹在中间，前后夹击，难啊！
不过，徐慎话锋一转，眼神变得坚定起来，我们也不是没有优势。化肥厂在南陵县这么多年了，有成熟的工人队伍，完善的基础设施，稳定的原料供应和销售市场。而且，就地发展不需要搬迁，不会影响生产，这是我们最大的优势。只要我们把这些优势讲清楚，未必没有机会。
唐振华看着徐慎坚定的眼神，心里稍稍安定了一些。他知道，徐慎不是一个轻易认输的人。这些年来，徐慎干出了很多别人想都不敢想的事情，创造了一个又一个奇迹。也许，这次他真的能创造奇迹，保住南陵县的化肥厂。
唐振华重重地拍了拍徐慎的肩膀，徐慎，我相信你。这次竞标，我们南陵县就全靠你了。不管结果如何，只要我们尽力了，就问心无愧。
就在这时，主审席上的张敬山清了清嗓子，拿起了话筒。
会场瞬间安静下来，所有人的目光都聚焦在他身上。
各位领导，各位同仁，大家上午好。张敬山的声音洪亮而严肃，通过麦克风传遍了整个会议室，今天，我们在这里召开临海市国营南陵县化肥厂归属权公开竞标大会。本次大会的目的，是为了优化全市国有化工企业布局，促进化肥产业健康发展，保障全市农业生产稳定。
本次竞标严格遵循公开、公平、公正的原则，所有参与竞标的县市都将有平等的机会展示自己的方案。评审组将根据方案的可行性、资金投入、发展前景、社会效益等多个方面进行综合打分，最终确定化肥厂的归属。
下面，我宣布一下竞标规则和流程。首先，按照抽签确定的顺序，各个县市依次上台汇报方案，汇报时间不超过二十分钟。汇报结束后，评审组可以进行提问，汇报人进行答辩，答辩时间不超过十分钟。所有县市汇报完毕后，评审组进行闭门评议，最终宣布竞标结果。
大家有没有什么疑问？如果没有的话，竞标现在正式开始。
张敬山放下话筒，目光扫过全场：首先，有请陇南县代表团上台汇报。
话音刚落，陇南县县长丁伟光就站起身来，整理了一下身上的衣服，带着他的团队自信满满地走上了汇报台。
丁伟光今年四十多岁，身材高大，声音洪亮。他开始条理清晰地阐述陇南县的竞标方案。
各位领导，各位同仁，大家好。我是陇南县县长丁伟光。首先，感谢市委、市政府给我们陇南县这次参与竞标的机会。我们陇南县是全市最大的农业县，耕地面积一百二十万亩，每年化肥需求量超过十万吨。但由于我们没有自己的化肥厂，长期以来，化肥供应一直是制约我县农业发展的瓶颈。
为了彻底解决这个问题，我们陇南县委、县政府经过认真研究，决定全力以赴争取南陵县化肥厂的落户。为此，我们制定了一套完整的发展方案，具体内容如下：
第一，关于搬迁费用。我们陇南县愿意全额承担南陵县化肥厂所有设备的拆解、运输、安装调试费用，以及职工的安置费用。预计总投资五千万元，这笔资金已经全部落实到位，存入了专用账户，随时可以动用。
第二，关于厂区建设。我们已经在陇南县经济开发区规划了五百亩土地，用于建设新的化肥厂。新厂区将按照现代化工企业的标准进行设计和建设，配套完善的环保设施和安全生产设施。同时，我们还将预留三百亩土地，用于未来的扩建。
第三，关于设备升级。我们将投入两千万元，对化肥厂的老旧设备进行全面更新改造，引进国内外先进的生产工艺和技术，将化肥厂的年产能从现在的十五万吨提高到二十万吨。
第四，关于职工安置。我们承诺，所有化肥厂职工，只要愿意到陇南县工作的，我们全部接收，并且保持原有待遇不变。对于不愿意搬迁的职工，我们将按照国家有关规定，给予足额的经济补偿。
第五，关于发展承诺。化肥厂落户陇南县后，我们将给予最优惠的政策支持，三年内免征企业所得税，五年内减半征收。同时，我们将协调金融机构，为化肥厂提供充足的信贷支持，确保企业的资金需求。我们保证，化肥厂投产后，每年将向全市供应不少于五万吨的优质化肥。
丁伟光的汇报条理清晰，数据详实。尤其是承诺全额承担搬迁费用和全面升级设备的承诺，让在场的很多市领导都频频点头，脸上露出了赞许的表情。
张敬山更是听得非常认真，时不时地在笔记本上记录着什么。当丁伟光汇报结束后，他第一个提问：丁县长，你刚才说搬迁费用已经全部落实到位，请问这笔资金的具体来源是什么？
回张局长，这笔资金一部分是我县的财政结余，另一部分是我们从工商银行和建设银行争取到的专项贷款。丁伟光从容不迫地回答道，相关的证明材料我们已经提交给评审组了，各位领导可以随时查阅。
张敬山点了点头，没有再提问。其他几位评审领导也问了几个关于职工安置和环保措施的问题，丁伟光都一一作了详细的回答。
陇南县的汇报和答辩非常成功，赢得了全场热烈的掌声。
台下，南陵县的领导班子面色都有些难看。陇南县的方案确实非常有诚意，几乎做到了一个农业县能够做到的极致。尤其是五千万元的总费用投入，对于南陵县来说压力不小。