看来陇南县这次是下了血本了。唐振华低声对徐慎说道，五千万元啊，我们县全年的财政收入才两个多亿。
徐慎的神色依然平静，但他的心里也感受到了巨大的压力。陇南县的方案比他们预想的还要好，这无疑给南陵县的竞标增加了更大的难度。
接下来，轮到其他几个县上台汇报。
不出徐慎所料，这些县的方案都非常保守。有的只愿意承担一部分搬迁费用，有的不愿意更新设备，有的甚至连职工安置都无法保证。他们的汇报都非常简短，评审组也没有提出太多的问题，很快就一一带过了。
时间一分一秒地过去，会场的气氛越来越紧张。
终于，主持人念到了南陵县的名字。
下面，有请南陵县代表团上台汇报。
唐振华深吸一口气，侧过头看着徐慎，眼神中充满了期待和信任。他重重地拍了拍徐慎的肩膀，轻声说道：去吧，徐慎。给市里的领导们看看，我们南陵县的诚意。
徐慎重重点了点头，站起身来迈着稳健的步伐，一步步走上了汇报台。
全场的目光瞬间聚焦在他身上。
张敬山看着走上台的徐慎，眼神中闪过一丝惊讶。他原本以为会是唐振华亲自上台汇报，没想到南陵县竟然派了一个这么年轻的局长上来。不过，他很快就恢复了平静，脸上依然是那副严肃的表情。
徐慎抬起头，目光平静地扫过全场。他没有丝毫的紧张和慌乱，脸上带着自信的微笑。
各位市领导，各位评审专家，各位同仁，大家好。我是南陵县农林局局长徐慎。今天，由我代表南陵县，向大家汇报我们关于南陵县化肥厂就地发展的方案。
徐慎的声音清晰而沉稳，通过麦克风传遍了整个会议室。
首先，我想先说明一点。我们南陵县之所以希望化肥厂继续留在南陵，是因为我们认为，化肥厂留在南陵，是最符合全市农业发展大局的选择，也是最经济、最有效、最稳妥的选择。
当然，我们也不回避问题。南陵县化肥确实存在一些问题。比如，部分生产设备老化，生产工艺相对落后，环保设施不够完善，现有产能已经无法满足日益增长的市场需求。这些问题，我们都非常清楚，也一直在积极想办法解决。
徐慎的开场白让在场的所有人都感到有些意外。一般来说，竞标汇报都是先讲自己的优势，尽量回避自己的问题。而徐慎却反其道而行之，一上来就主动点明了化肥厂存在的问题。
这让很多人都提起了兴趣，想要听听他接下来会怎么说。
张敬山也微微皱起了眉头，眼神中露出了一丝好奇。
徐慎没有让大家失望，他话锋一转，继续说道：针对以上这些问题，我们南陵县制定了一套完整的就地整改和升级方案。具体内容如下：
第一，关于设备更新和工艺升级。我们计划投入三千万元，对化肥厂的核心生产设备进行全面更新，引进国内先进的合成氨和尿素生产工艺。同时，我们将对现有的生产线进行技术改造，优化生产流程，提高生产效率，降低能耗和原材料消耗，关于环保设施建设。我们建设一套全新的污水处理系统和废气处理系统，确保化肥厂的排放达到国家最新的环保标准。”
第二，关于厂区扩建。我们已经在化肥厂现有厂区的西侧，预留了两百亩土地。在完成设备更新和工艺升级的基础上，我们计划再投入五千万元，新建一条年产十万吨的复合肥生产线。届时，化肥厂的总产能将达到三十万吨，不仅能够满足南陵县的用肥需求，还能向周边县市供应大量的优质化肥。
第三，关于资金来源。以上总投资八千万元，其中三千万元由我县财政出资，四千万元由我们从农业银行和农业发展银行争取到的农业专项贷款。目前，所有资金都已经落实到位，相关的审批手续也已经基本完成。
听到这里，全场一片哗然。
因为化肥厂本来留在南陵县，省去搬迁安置的费用，这八千万可是实打实的投资，这比陇南县的方案还要大胆，还要有魄力！
所有人都没有想到，南陵县竟然会拿出这么大的手笔。八千万的投资，对于一个年财政收入只有两亿多的农业县来说，几乎是倾其所有了。而且，他们不仅要对现有厂区进行整改升级，还要新建一条复合肥生产线，将产能提高一倍。
唐振华坐在台下，激动得手心都出汗了。他知道，徐慎的这个方案，是他们经过无数个日夜的反复研究和论证才制定出来的。为了争取到银行的贷款，跑了无数次银行，磨破了嘴皮，终于说服了银行的领导。
张敬山的脸上也露出了惊讶的表情。他原本以为南陵县最多只能拿出和陇南县差不多的整改方案，没想到他们竟然有这么大的决心和魄力。
徐慎没有理会台下的骚动，继续有条不紊地阐述着化肥厂留在南陵县的优势。
各位领导，各位同仁，刚才我向大家介绍了我们的整改和扩建方案。接下来，我想再谈谈化肥厂留在南陵县的几个不可替代的优势。
第一个优势，是区位优势。南陵县位于临海市西部平原的中心地带，是全市最大的粮食主产区。化肥厂建在这里，可以直接服务于周边多个农业大县，运输距离短，物流成本低。如果将化肥厂搬迁到其他地方，仅仅是运输成本一项，每年就会增加上千万元，这些成本最终都会转嫁到农民身上，导致化肥价格上涨。
第二个优势，是基础设施优势。化肥厂在南陵县已经十几年了，水、电、路、气等基础设施都非常完善。我们不需要重新征地，不需要新建厂房，不需要重新铺设管网，只需要在现有基础上进行改造和扩建，就可以快速提升产能。这比异地新建一个化肥厂，至少要节省两年的时间和一半以上的投资。
第三个优势，是人才优势。化肥厂有一千二百多名职工，其中有三百多名是有着十年以上工作经验的熟练技术工人。这些工人是化肥厂最宝贵的财富，他们熟悉设备性能，掌握生产技术，能够保证工厂的稳定运行。如果将化肥厂搬迁，很多老工人因为家庭原因不愿意离开，必然会导致人才流失。而重新招聘和培训工人，不仅需要大量的时间和金钱，而且很难在短时间内达到现有的技术水平。
第四个优势，是产业链优势。化肥厂已经在南陵县形成了一条完整的产业链。从煤炭、磷矿石等原材料的供应，到化肥的生产、销售、运输，都有成熟的合作伙伴和稳定的渠道。如果将化肥厂搬迁，这条产业链就会断裂，需要重新建立，这将给企业的生产经营带来很大的不确定性。
第五个优势，是社会效益优势。化肥厂留在南陵县，可以继续为当地提供一千多个就业岗位，带动相关产业的发展，增加地方财政收入。更重要的是，它可以保障全市西部平原地区的化肥供应，稳定化肥价格，保护农民的种粮积极性，维护全市的粮食安全。
徐慎的汇报条理清晰，逻辑严密，数据详实，说服力极强。他从成本、时间、人才、产业链、社会效益等多个方面，全面阐述了化肥厂留在南陵县的好处，每一点都说到了点子上。
台下的市领导们听得非常认真，频频点头。很多人原本倾向于陇南县的方案，但听了徐慎的汇报后，都开始重新思考起来。
张敬山的脸色变得非常复杂。他不得不承认，徐慎的方案确实非常优秀，比陇南县的方案更有远见，更符合全市的长远利益。但是，一想到和唐振华的旧怨，他的心里就有些不舒服。
汇报结束后，进入答辩环节。
评审组的几位领导纷纷提问，问题涉及资金落实、技术改造、环保措施、市场前景等多个方面。徐慎都一一作了详细而准确的回答，展现出了扎实的专业知识和对化肥厂情况的全面了解。
张敬山也提了一个问题：徐局长，你刚才说你们的总投资是八千万元，其中四千万元是银行贷款。这么大的贷款规模，南陵县财政有能力偿还吗？会不会给地方财政带来沉重的负担？
徐慎微微一笑，从容不迫地回答道：张局长，这个问题我们早就考虑过了。根据我们的测算，化肥厂完成改造和扩建后，年销售收入将达到三亿元，年利润将达到五千万元以上。按照这个盈利水平，我们只需要一年时间就可以还清所有贷款。而且，化肥厂每年还将向县里上缴两千多万元的利税，这不仅不会给地方财政带来负担，反而会成为我县财政收入的重要增长点。
唐振华长长地舒了一口气，脸上露出了欣慰的笑容。他知道，徐慎的汇报非常成功，南陵县的希望大大增加了。
南陵县的汇报结束后，徐慎从容地走下台，回到了自己的座位上。
南陵县的其他干部都围了过来，纷纷向徐慎表示祝贺。
徐局长，你讲得太好了！
是啊，太精彩了！我看那些市领导都被你说服了。
这次我们肯定能赢！
徐慎笑了笑，没有说话。他知道，现在还不是高兴的时候，因为真正的对手还没有出场。
果然，接下来，主持人念到了清河县的名字。
下面，有请清河县代表团上台汇报。
话音刚落，清河县县长王海涛就站起身来。他看起来非常精明干练。他带着他的团队，昂首挺胸地走上了汇报台，脸上带着自信满满的笑容。
清河县是临海市的经济第一强县，也是全省有名的富裕县。他们的财政收入非常雄厚，根本不是南陵县和青山县这样的农业县能够比拟的。
王海涛走到话筒前，清了清嗓子，开始了他的汇报。
各位领导，各位同仁，大家好。我是清河县县长王海涛。首先，我代表清河县委、县政府，感谢市委、市政府给我们这次参与竞标的机会。我们清河县作为全市的工业强县，有着雄厚的工业基础和完善的产业链。我们相信，南陵县化肥厂落户清河，一定能够得到最好的发展，发挥最大的效益。
关于我们的竞标方案，我不想说得太复杂，就用几个数字来概括。
第一，我们愿意出资一亿五千万元，全额承担南陵县化肥厂的所有搬迁费用，包括设备拆解、运输、安装、调试，以及职工安置、搬迁补偿等所有费用。
第二，我们将投在清河县化工产业园建设一座全新的现代化化肥厂。新厂区占地面积一千亩，将引进国际最先进的生产设备和技术，建成后年产能将达到五十万吨，是现在产能的三倍。
第三，我们将设立一亿元的专项发展基金，用于化肥厂的技术研发和市场开拓。同时，我们将给予化肥厂最优惠的政策支持，十年内免征企业所得税，并且提供无息贷款。
第四，我们承诺，化肥厂投产后，每年将向全市供应不少于二十万吨的优质化肥，并且价格比市场平均水平低百分之五。如果出现供应短缺，我们将从外地调运化肥，确保全市的用肥需求。
王海涛的话音刚落，全场一片死寂。
所有人都被清河县的大手笔惊呆了。
一亿五千万元的投资，一亿元的发展基金，总投资高达两亿五千万元！这对于南陵县和青山县来说，简直是天文数字。
而且，他们还要建设一座年产能五十万吨的现代化化肥厂，这是南陵县和青山县想都不敢想的事情。