台下的市领导们都露出了震惊的表情，随即又变成了兴奋。这么大的投资，这么高的产能，对于临海市的工业发展来说，无疑是一个巨大的利好。
张敬山更是眼前一亮，脸上露出了明显的赞许之色。他原本以为陇南县和南陵县的方案已经很不错了，但和清河县的方案比起来，简直是小巫见大巫。
王海涛看着台下众人的反应，脸上的笑容更加得意了。他继续说道：各位领导，各位同仁，我们清河县有实力，也有信心，把南陵县化肥厂打造成全省乃至全国一流的现代化化肥企业。我们相信，选择清河县，就是选择了未来，选择了发展。
汇报结束后，评审组的提问非常少。因为清河县的方案太完美了，完美到让人挑不出任何毛病。他们有足够的资金，有先进的技术，有完善的产业链，有丰富的管理经验。无论从哪个方面看，清河县都是最佳的选择。
答辩环节很快就结束了。
所有县市的汇报都已经完毕。
张敬山站起身来，对着话筒说道：各位领导，各位同仁，所有参与竞标的县市都已经完成了汇报和答辩。接下来，评审组将进行闭门评议，大约需要半个小时。评议结束后，我们将当场宣布竞标结果。
说完，他带着评审组的其他成员，转身离开了会议室。
会议室里立刻炸开了锅。
所有人都在议论着刚才的汇报，猜测着最终的结果。
不用猜了，肯定是清河县赢了。
是啊，人家财大气粗，拿出了两点五个亿的投资，谁能比得了？
南陵县和陇南县的方案虽然也不错，但和清河县比起来，还是差太远了。
可惜了，南陵县刚才讲得那么好，最后还是输给了钱。
南陵县代表团的成员们，脸上的笑容都消失了，取而代之的是沮丧和绝望。
刚才徐慎的汇报那么精彩，让大家看到了希望。但清河县的方案一出来，所有人都明白，他们输了。
经济上的差距，是无法逾越的鸿沟。
唐振华靠在椅子上，脸色苍白，眼神黯淡。他一句话也不说，他的身影显得格外落寞。
徐慎也沉默了。他看着窗外，眼神复杂。他知道，清河县的方案确实非常有吸引力，市领导们很难拒绝。难道，南陵县化肥厂真的要搬走了吗？
半个小时的时间，对于南陵县的人来说，就像一个世纪那么漫长。
终于，会议室的门开了。
张敬山带着评审组的成员们走了进来，重新回到了主审席上。
会场瞬间安静下来，所有人的目光都聚焦在张敬山身上，等待着最终的判决。
张敬山拿起话筒，清了清嗓子，然后缓缓说道：各位领导，各位同仁，经过评审组的认真评议和综合打分，我们已经得出了最终的结果。
他顿了顿，目光扫过全场，然后继续说道：综合考虑各个方面的因素，评审组一致认为，清河县的方案资金充足，规划合理，发展前景广阔，最符合全市工业发展的大局。因此，如果没有其他异议的话，我们决定，南陵县化肥厂整体搬迁至清河县。
话音刚落，清河县代表团立刻爆发出了热烈的欢呼声。王海涛和他的团队成员们激动地互相拥抱，庆祝胜利。
陇南县的人则满脸失落，默默地收拾着东西。
而南陵县的所有人，都低下了头，垂头丧气，一言不发。
唐振华的眼神空洞，仿佛失去了所有的力气。
徐慎的拳头紧紧地攥着，指甲深深地嵌进了肉里。他不甘心，真的不甘心。化肥厂是南陵的根，是几十万农民的希望，怎么能就这样被搬走了呢？
张敬山看着台下的反应，脸上露出了满意的笑容。他拿起话筒，准备宣布大会结束。
就在这时，一个清亮而坚定的声音突然响起：
等一下，张局长，各位领导！我还有话要说！
所有人都愣住了，纷纷循声望去。
只见徐慎缓缓地站了起来，目光坚定地看着主审席上的各位领导。
唐振华吓了一跳，连忙拉了拉徐慎的衣角，低声说道：徐慎，你干什么？别冲动！结果已经出来了，我们认了就是。
徐慎没有理会唐振华，他迈开脚步，再次朝着汇报台走去。
全场一片哗然。
所有人都没有想到，在结果已经宣布的情况下，徐慎竟然还敢站出来说话。这在体制内，是非常罕见的事情，甚至可以说是对评审组权威的挑战。
张敬山的脸色立刻沉了下来，他看着走上台的徐慎，语气严厉地说道：徐局长，竞标结果已经公布了，你还有什么话要说？
徐慎走到话筒前，深深地鞠了一躬，然后抬起头，语气诚恳地说道：张局长，各位领导，对不起，打扰大家了。我知道，评审组已经做出了决定。但是，我恳请各位领导再给我五分钟的时间，我们南陵县还准备了有一个新的方案，想向大家汇报一下。我相信，这个方案比现在的任何一个方案都要好，能够实现多方共赢。
张敬山皱起了眉头，有些不耐烦地说道：徐局长，竞标规则你是知道的。所有方案都必须在汇报环节提交，现在已经结束了，不能再提交新的方案了。
张局长，我知道。徐慎不卑不亢地说道，但是，这个方案我们之前没有想到，是刚才听了清河县和陇南县的方案后，临时想到的。它不需要改变评审组已经做出的大部分决定，只是在这个基础上做一些调整。我相信，听完之后，各位领导一定会感兴趣的。
这时，坐在主审席中间的临海市副市长刘建国开口了。刘副市长是分管农业的副市长，也是本次评审组的副组长。他对徐慎刚才的汇报印象非常深刻，也觉得化肥厂留在南陵县确实有很多好处。
他看了看徐慎，然后对张敬山说道：张局长，既然徐局长有新的想法，不如就让他说说吧。反正也耽误不了多长时间。如果他的方案真的好，我们也可以再考虑考虑。
刘副市长都这么说了，张敬山也不好再反对。他点了点头，说道：好吧，徐局长，我就给你五分钟的时间。如果你说的没有道理，就不要怪我不客气了。
谢谢张局长，谢谢刘市长！徐慎感激地说道。
他深吸一口气，然后开始阐述他的新方案。
各位领导，各位同仁，刚才我听了清河县和陇南县的方案，深受启发。我突然意识到，我们之前的思路都错了。我们都在争化肥厂的归属权，都想把化肥厂搬到自己的县里去。但其实，我们争的不是化肥厂本身，而是化肥厂生产的化肥。
陇南县想要化肥厂，是因为他们需要稳定的化肥供应，保障农业生产。清河县想要化肥厂，是因为他们想要壮大自己的化工产业，增加财政收入。而我们南陵县想要化肥厂，是因为它是我们的根，是我们农业发展的命脉。
既然大家的需求不同，为什么一定要争个你死我活呢？为什么不能找到一个共赢的办法呢？
徐慎的话让在场的所有人都愣住了。共赢？在这种零和博弈的竞标中，怎么可能实现共赢？
徐慎没有理会大家的疑惑，继续说道：我的方案很简单。化肥厂继续留在南陵县，不搬迁。但是，我们南陵县愿意和陇南县、清河县合作，共同修建一条跨县域的化肥专用运输专线同时南陵县可以接受陇南县和清河县的共同投资经营。
具体来说，就是把原本计划用于化肥厂搬迁的资金，用来修建这条化肥专线。我们南陵县也愿意拿出部分资金，作为专线建设的启动资金。搬迁化肥厂的资金是巨大的，但是修一条路的资金并不需要太多。
这条专线从南陵县化肥厂出发，经过陇南县，最终到达清河县的产业园。专线建成后，南陵县化肥厂生产的化肥，可以通过这条专线，直接运送到陇南县和清河县，运输成本将大大降低。
作为回报，我们南陵县承诺，凡是参与专线建设的县市，都可以长期以低于市场价格百分之十的价格，从南陵县化肥厂购买化肥。而且，我们将优先保证这些县市的化肥供应，无论市场多么紧张，我们都不会断供。
同时，南陵县接受其他县的资金注入共同经营化肥厂。可以这么说清河县可以利用他们的技术和资金优势，帮助南陵县化肥厂进行技术改造和升级，提高产能和产品质量。我们可以成立合资的公司，共同经营化肥厂，利润按照投资比例进行分配。
这样一来，各方的需求都能得到满足。
对于南陵县来说，我们保住了化肥厂，保住了上千名职工的就业，保住了我们的农业命脉。同时，通过和陇南县，清河县的合作，我们可以引进先进的技术和管理经验，加快化肥厂的发展。
对于陇南县来说，他们不需要投入巨额资金搬迁化肥厂，只需要拿出一部分资金修建专线，就可以长期获得稳定、低价的化肥供应，彻底解决了制约农业发展的瓶颈问题。
对于清河县来说，他们也不需要投入巨资搬迁和重建化肥厂，只需要拿出一部分资金修建专线和资金投入，就可以获得化肥厂的部分股权，分享化肥厂的利润。同时，他们可以通过专线，获得稳定的化肥原料供应，进一步壮大自己的化工产业。
对于市里来说，这个方案不仅避免了化肥厂搬迁带来的停产损失和资源浪费，还促进了县域之间的合作与交流，实现了全市资源的优化配置。而且，化肥厂留在南陵县，可以继续保障全市西部平原地区的农业生产，维护全市的粮食安全。
徐慎一口气说完了他的方案，然后静静地看着台下的众人。
会议室里一片寂静，静得连一根针掉在地上都能听见。
所有人都被徐慎的这个大胆而新颖的方案惊呆了。
他们从来没有想过，竞标还可以这样搞。不是你死我活的争夺，而是互利共赢的合作。
这个方案跳出了传统的属地之争的思维定式，从全市的大局出发，找到了各方利益的共同点，真正实现了多方共赢。
唐振华坐在台下，嘴巴张得大大的，一脸难以置信的表情。他怎么也没有想到，徐慎竟然这么短时间就想出这样一个绝妙的主意。
陇南县县长丁伟光眼睛一亮，立刻开始在心里盘算起来。按照徐慎的方案，他们只需要拿出几百万元修建专线，就可以长期获得低于市场价百分之十的化肥供应。这比他们拿出几千万元搬迁化肥厂，要划算得多。而且，还不用承担化肥厂搬迁和运营的风险。而且剩下的资金如果想注入到化肥厂也能得到部分股权。
清河县县长王海涛也陷入了沉思。他原本以为自己胜券在握，但徐慎的这个方案，确实比他的方案更有吸引力。按照他的方案，他需要投入两亿五千万元，还要承担化肥厂搬迁和建设的风险。而按照徐慎的方案，他只需要拿出部分资金修建专线，剩下的资金注入到化肥厂就可以获得化肥厂的股权，分享利润。而且，还可以通过专线获得稳定的化肥原料供应，一举两得。
主审席上的市领导们也都在低声议论着，脸上露出了兴奋的表情。刘副市长更是连连点头，眼神中充满了赞赏。
张敬山也愣住了。他看着台上的徐慎，眼神复杂。他不得不承认，徐慎的这个方案确实非常高明，比他之前看到的所有方案都要好。这个方案不仅解决了化肥厂的归属问题，还化解了各县之间的矛盾，促进了区域经济的协调发展。